LIMA, 17 de diciembre de 2025 – En una decisión que prolonga el debate sobre la formalización del sector extractivo en el país, la Comisión Permanente del Congreso de la República aprobó esta tarde, en segunda y definitiva votación, la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 31 de diciembre de 2026.
La medida, que evita que miles de mineros pasen a la ilegalidad al cierre de este año, recibió luz verde con 13 votos a favor, 4 en contra y 2 abstenciones.
Una prórroga con condiciones
El dictamen aprobado modifica el Decreto Legislativo 1293 y establece que el Reinfo mantendrá su vigencia por un año más o hasta que entre en vigor la tan postergada Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE).
Sin embargo, esta extensión no fue un cheque en blanco. Tras negociaciones de última hora y la presión del Poder Ejecutivo —representado por el premier Ernesto Álvarez—, el texto final mantiene el candado que impide la reincorporación de mineros que ya habían sido excluidos del registro por incumplimiento de normas ambientales o administrativas. Este punto fue calificado como «no negociable» por el Gobierno para evitar que la norma sea observada.
El debate: entre el alivio social y la crítica ambiental
La sesión estuvo marcada por posturas polarizadas. El congresista Víctor Cutipa (Juntos por el Perú), presidente de la Comisión de Energía y Minas, defendió la prórroga argumentando que el Estado no ha logrado implementar una reforma real en más de una década. «No podemos dejar en la calle a miles de compatriotas que dependen de esta actividad por la ineficiencia del propio sistema», sostuvo durante su intervención.
En la vereda opuesta, voces críticas como la de la congresista Ruth Luque advirtieron que esta quinta ampliación del Reinfo perpetúa la impunidad. «Se está dando oxígeno a una actividad que contamina y depreda la Amazonía bajo la fachada de una formalización que nunca llega», sentenció Luque tras la votación.
Contexto de tensión
La votación se dio en un clima de alta tensión social. Desde la madrugada, gremios de mineros artesanales habían bloqueado tramos de la Panamericana Sur (como en Chala, Arequipa), exigiendo la aprobación de la norma. Se espera que, con la ratificación de la Comisión Permanente, las vías sean liberadas en las próximas horas.
¿Qué sigue?
La autógrafa de ley será enviada hoy mismo al Poder Ejecutivo. Dado que el texto final respeta las «líneas rojas» planteadas por el gobierno (la no reincorporación de excluidos), se anticipa que la presidenta o el encargado del despacho presidencial promulgará la norma antes de que finalice la semana, oficializando así la vigencia del Reinfo para todo el 2026.
Datos Clave:
• Votación: 13 a favor, 4 en contra, 2 abstenciones.
• Nuevo plazo: 31 de diciembre de 2026.
• Restricción: No se reabrirá el registro para mineros previamente suspendidos o excluidos.
• Pendiente: El Congreso tiene ahora un año más para debatir y aprobar la Ley MAPE definitiva.
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